《煤炭深加工升級示范“十三五”規劃》為《國家“十三五”能源規劃》下設的十四個專項規劃之一，是首個國家層面的煤炭深加工產業規劃，對于我國現代煤化工產業發展具有重要指導意義。據李冶介紹，《規劃》涵蓋煤制油、煤制天然氣、低階煤利用、煤制化學品以及煤與石油綜合利用五個方面，將對示范項目提出技術和排放等方面的要求。他透露，《規劃》包括14個將在“十三五”期間開工的示范項目和約25個儲備項目。

李冶表示，國家能源局“十三五”支持發展煤化工，原因歸納起來就是“中央有要求，市場有需求，企業有訴求，技術有追求。”他認為，以煤為主的能源格局在相當長的一段時間內還不會發生根本性變化，我們沒有辦法回避煤炭利用帶來的問題，因此要從煤炭清潔高效利用方面承擔更加重要的角色，要從適度發展現代煤化工作為保障國家能源供給安全和實現能源供給革命的高度，推進產業發展。同時，我國油氣資源的不足和對油氣需求量的不斷加大需要我們尋找油氣的替代品，煤炭深加工生產的超清潔油品和天然氣都是市場急需的清潔燃料，此外航空油品等高端產品滿足了特殊市場需求。他鼓勵對煤炭深加工事業發展仍然抱有信心的企業，繼續追求技術的進步與突破，實現煤炭深加工的升級示范。

據悉，此規劃由國家能源局委托神華集團作為規劃編制牽頭單位，組織中國石油化工集團公司、中國石油和化工聯合會、石油和化學工業規劃院、中科院大連化物所、環保部環評中心等單位共同開展7個前期課題研究和規劃編制工作。日前，國家能源局公示《煤炭深加工升級示范“十三五”規劃重大項目評估工作細則》，由石油和化學工業規劃院編制完成。

參與《規劃》編制的專家介紹，“十三五”期間煤炭深加工升級示范要堅持六項發展原則：一是合理控制規模，根據技術進展確定產業發展節奏和規模，不追求在現有技術水平上大規模產能建設;二是推進升級示范，重點圍繞提高能效、降低資源消耗和污染排放、加強體系優化集成、降低工程造價等方面進行升級示范;三是加強生態環境保護，在水資源和環境容量許可的前提下，建設項目并執行最嚴格的環保標準;四是加強自主創新，重點示范自主技術和裝備;五是煤炭深加工優先利用現有煤炭產能，與煤炭行業共享發展成果;六是與油氣、石化協調發展，加強優勢互補，統籌多種化石能源利用。